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        在学习贯彻落实十九大会议精神 座谈会上的讲话

        日期:2018年3月14日 14:17

        在学习贯彻落实十九大会议精神

        座谈会上的讲话

        魏  臣

        (2017年10月27日)

         

        同志们:

            举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日—24日胜利召开,习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,指出“中国特色社会主义进入了新时代”。习近平总书记在报告中提出,中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

            习近平总书记在报告中回顾了十八大以来取得的重大成就:经济建设取得重大成就;全面深化改革取得重大突破;民主法治建设迈出重大步伐;思想文化建设取得重大进展;人民生活不断改善;生态文明建设成效显著;强军兴军开创新局面;港澳台工作取得新进展;全方位外交布局深入展开;全面从严治党成效卓著。五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来,我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。十九大报告中,习近平用“极不平凡的五年”高度总结了我们党团结带领人民取得改革开放和社会主义现代化建设历史性成就的壮阔历程。

            习近平总书记的报告共分十三部分:过去五年的工作和历史性变革;新时代中国共产党的历史使命;新时代中国特色社会主义思想和基本方略;决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程;贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;加快生态文明体制改革,建设美丽中国;坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;坚持“一国两制”,推进祖国统一;坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体;坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。

        刚才,政治工作部宋维宏主任对十九大报告中的新思想、新论断、新提法、新举措进行了解读,局党委委员、勘探队和物测队的党委负责人结合工作实际谈了体会,大家讲的都很好,可以看出大家对十九大报告进行了认真的学习,也做了精心准备。下面就学习贯彻落实十九大会议精神提三点要求。

            一、把学习贯彻落实十九大会议精神作为今后一段时期的重点工作任务

            党的十九大在全世界的瞩目中和全国十三亿多人的热切期盼中召开,习近平总书记的工作报告振奋人心、催人奋进!在这个报告中有很多新思想、新论断、新提法、新举措,如:“中国特色社会主义进入了新时代”、社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”、新的奋斗目标是“从2020年全面建成小康、到2035基本实现社会主义现代化、到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”,等等。刚才,宋维宏同志已经就报告的精华部分给大家进行了解读,但是还需要大家多拿出时间,细细品味,慢慢消化,要以自学和研讨的方式把习近平总书记的讲话精神理解好,并结合本部门、本单位的工作贯彻好、落实好。今后一段时间,要把学习贯彻落实十九大会议精神作为一项重要工作来抓,我局三级党组织要组织好党员的自学、集体学、研讨等,做好学习笔记。全局党员要在认真学习领会十九大会议精神的基础上,积极撰写体会文章,各单位择优报送到局政工部,在月刊上发表,大家共同学习,各单位领导干部要带好头。局党委和三个勘探队要聘请当地党校教授专门对十九大报告进行专题辅导。各基层党委、党支部要把学习贯彻落实十九大会议精神与“两学一做”结合起来,并结合工作实际,开展座谈及研讨,切实转变思想观念,紧跟时代步伐。

            二、要在学习领会精神实质的基础上抓好贯彻落实

            “学以致用”是我们加强学习的最终目的。我们组织学习不是为了完成任务、不是为了做样子给别人看,要真学真懂、真学真用。习近平总书记在报告中提出,要坚持党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。这就确定了党在领导工作中的核心地位。也就是说,党委是领导班子,党委书记是第一责任人。但要注意,是党领导一切工作,不是党委书记领导一切工作,重大决策要由党委集体决定。有权就有责。也就是我们各级党组织负责人肩上的担子沉了,责任重了。这就要求我们各级领导干部不仅要有坚定的理想信念,有崇高的理想,还要有高度的责任感和为党牺牲一切的决心。目前,中央明确推荐选人条件:坚持以马克思主义政治家集团标准选人,注重知行合一,坚持以事业为上,任人唯贤,注重工作能力与实践经验,注意形象与口碑,注意廉洁关和作风关。概况起来,就是“政治家”加“专家”。

            第一,要准确理解习近平总书记提出的从严治党要求。习近平总书记强调,坚持全面从严治党。勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。当前,我们有的党组织弱化、虚化问题还没有得到根本解决,有的党组织政治生活还不规范,党员与群众的联系不够紧密,党员的违纪问题还时有发生,这些问题我们要在学习过程中逐步进行解决。

        打铁必须自身硬。进入新时代,解决新矛盾、完成新任务,关键在于坚持党要管党、全面从严治党,把党建设得更加坚强有力。为此,党的十九大在明确党的建设总基调即“全面从严治党永远在路上”的基础上,提出了新时代党的建设的总要求。

        准确理解和把握新时代党的建设的总要求,必须做好以下八个方面工作:

            一是做到“两个坚持”,即“坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党”。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。因此,必须坚持和加强党的领导。这要求我们要把党管好治好,治好管好就必须全面从严。

            二是突出党建主线。这条主线的关键词是长期执政能力、先进性、纯洁性。与党的十八大报告不同的是,主线部分增加了长期执政能力。提高执政水平和领导能力是加强党的建设的主要目的,也是贯穿于党的建设全过程的。我们是无产阶级政党,必须时刻保持先进性和纯洁性,这是党生存壮大的自然要求,也是党的自身性质所决定的。

            三是以党的政治建设为统领,实际上是明确了党的政治建设在党的建设中的地位即党的根本性建设。党的政治建设决定党的建设方向和效果。“加强党的政治建设”这个观点在中共党代会报告中是第一次提出,是习近平总书记对党建思想的丰富发展。以党的政治建设为统领,就是要把“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”作为党的政治建设的首要任务;就是要求全党要坚定执行党的政治路线、严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;就是要健康开展党内政治生活、营造风清气正的政治生态;就是要坚持和健全民主集中制;就是要反对宗派主义、圈子文化、码头文化;就是要求全党特别是高级干部加强党性锻炼,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。

            四是打牢坚定理想信念宗旨这个根基。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记多次强调理想信念是共产党人精神上的“钙”,是我们共产党人经受得住任何考验的精神支柱。打牢理想信念宗旨这个根基,就需要把理想信念建设作为党的思想建设的首要任务;就要通过多种方式教育全党牢记宗旨、拧紧“总开关”;就要在推进“两学一做”制度化常态化的同时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

            五是以调动全党积极性、主动性和创造性为着力点。推进中国特色社会主义伟大事业,关键在党。新时代攻坚克难完成新任务,全党的积极性、主动性至关重要。我们要从健全体制机制入手,抓紧建立容错纠错机制,加强正向激励制度建设,倡导严管就是厚爱的管理理念,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,主动为基层干部排忧解难,引导广大干部积极投身于党和国家的事业中来。我们现在处在爬坡登顶的关键阶段,开创新局面赢得新优势不断推进伟大事业,必须调动全党的创造性。增强创造性就是增强我们党与时俱进、因时而变、因事而变采取正确应对方针政策的能力。

            六是全面推进党的建设,牢牢把握党的建设“总体布局”。习近平总书记强调把抓好党建作为最大的政绩,全面开创了党的建设新局面。所谓全面推进党的建设包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争。在这个全面中,政治建设是根本性建设,思想建设是基础性建设,制度建设要贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设全过程。反腐败压倒性态势已形成,但反腐败形势依然严峻复杂,因此还要深入推进反腐败斗争,夺取反腐败压倒性胜利。

            七是不断提高党的建设质量。质量关乎生命。中国共产党一直重视党的建设质量。不断提高党的建设质量,就要加强组织建设,注重专业能力、专业精神,不断提高干部队伍质量,建设高素质专业化队伍;就要加强基层组织建设,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,提高基层党组织的建设质量;就是要建立健全监督体制,组建国家、省、市、县监察委员会,制定国家监察法,构建由党指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成监督合力,提升监督质量;就是要全面增强执政本领,提高执政质量,这就要求全党不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面的本领。

            八是牢牢扭住一个总目标,即把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。首先,要明确我们党信“马”、姓“共”;其次是我们党要真正具有战略思维、前瞻思维,站在时代前列,引领时代潮流;第三是通过真正坚持以人民为中心、以扎实的执政绩效、不断增强群众获得感,来赢得群众爱戴与拥护;第四是勇于自我革命,通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断纯洁党的肌体,确保党的先进性、纯洁性;最后是经得起风浪考验和朝气蓬勃,这就需要我们党时刻保持政治定力和战略定力,坚持从自身实际出发,绝不犯颠覆性错误,同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分,保持生机活力。

            上述八个方面,涉及党的建设的本质、主线、布局、要求、目标等,构成了新时代党的建设的总要求,不仅是党的十九大召开后把党的建设向纵深推进的纲领,也是确保党长期执政的纲领。我们要牢牢记住这个总要求,贯彻落实这个总要求,把全面从严治党向纵深推进。

            第二,要深刻理解十九大释放的八大重磅反腐信号。十八大以来的这五年,我们党正风肃纪、反腐惩恶,如今反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。十九大之后,反腐败将如何推进,反腐工作重点在哪里?从十九大报告到十九大新闻中心举行的首场记者招待会,八大重磅反腐信号已经明确。

            一是夺取反腐败斗争压倒性胜利成为明确目标。“腐败是我们党面临的最大威胁。”十九大报告阐述了对反腐问题的清醒认识,指出只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。

            下一步反腐如何推进?十九大报告明确指出,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。

            二是群众身边腐败问题整治力度将加大。“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”十九大报告明确提出的这个论述让许多人振奋不已。

            中纪委副书记杨晓渡在十九大期间的首场记者招待会上透露,“我们在巡视过程中,要大量接触群众,听群众对干部的反映。我们的派驻监督是不走的巡视组,天天都在接触群众,听群众对监督对象的反映。”十九大后,基层腐败将得到进一步打击。十九大报告明确提出,要在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。

            三是三种情况同时具备的腐败高官将重点严查。从严治党,关键是抓住领导干部这个“关键少数”。十九大后,打击腐败高官的重点仍然是十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部,三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的,是重中之重。

            四是“四风”问题、特权思想将继续整治。十九大报告明确提出,要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。整治“四风”问题的重点是巩固、拓展落实中央八项规定精神的成果。我们在整治奢靡浪费方面已经取得了很大成效,要进一步下工夫纠正官僚主义和形式主义。

            五是监督执纪问责将进一步强化。过去五年,纪律成了带电的高压线。十九大后,如何抓纪律、守底线?重点是:强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责;加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。

            六是为官不为要么改造要么撵走。“为官不为”是一种消极腐败。十九大后对这类干部怎么办?杨晓渡表示,如果是既想要身居高位又不想为人民服务的,我们就要把他“请”下来,把他从干部队伍中撵走,或者把他改造过来,让他重新好好地为人民服务。中组部副部长齐玉介绍了几点做法:对思想观念不适应的,加强教育引导;对于能力不适应的,强化学习培训和实践锻炼;对于作风不适应的,加大治庸治懒力度,加大监督检查和考核问责的力度,及时调整不胜任、不称职干部。最重要的是树立正确的用人导向,大力提拔重用那些忠诚干净担当的干部,让那些不想干事、不干实事的干部没有市场,同时还要受到惩戒。

            七是依法反腐将进一步推进。十九大报告提出,要推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。这是在法治轨道上深化反腐败斗争的一大重要举措。报告还提出,要制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。专家指出,制定国家监察法用留置代替“两规”,是依法反腐的重要手段。这意味着依法反腐站上了新台阶。

            八是监督体系将进一步健全。十九大报告提出,要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网;要深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

            第三,要全面准确理解关于坚持在发展中保障和改善民生的问题。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。建设平安中国,加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。当前,我局各单位的经济发展不平衡,收入也存在着一定的差距,有的单位在分配制度上还不够完善,有的单位还存在着损害职工利益的事情。大家要通过学习,也“照照镜子”,看看有哪些工作做的不到位,哪些工作还欠妥当,对发现的问题要及时认真整改。我们各级党员干部一定要清楚地认识到:我们发展经济是为了让职工群众过上更好的生活,是为了实现职工对日益增长的美好生活需要。我们各级领导干部不仅要心里想着职工,更在体现在实际行动中,时刻让职工群众体会到党的温暖,体会到中国特色社会主义进入新时代给他们带来的幸福感和获得感。我们要以人民为中心贯彻新发展理念,这是昨天下午关于不能损害职工利益,为职工发放档案工资而想到的这个问题。从理论上讲,我们要站在新的历史起点上,我们党基于以人民为中心的发展思想和价值取向,尊重人民、依靠人民、为了人民原则,提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念注重协调和联动性,统筹解决发展动力问题、发展平衡问题,积极回应人民群众的诉求,满足人民群众的需求,以尊重人民主体地位和创造精神,推动经济社会发展,适应把握引领经济发展新常态,努力开拓更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的现代化之路,让中国特色社会主义道路越走越宽广。我们基层单位的领导干部要有大气度,不要什么事情都斤斤计较。一个快乐的人,不是因为他拥有多少,而是因为很少去计较。尤其是在涉及职工利益方面,我们更不能斤斤计较,必须按照有关规定严格执行。

            三、把自己融入“中国特色社会主义新时代”,不忘初心,牢记使命,把自己的工作同国家的整体奋斗目标紧紧地捆绑在一起

            习近平总书记提出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,并提出了总的奋斗目标:到2020年,全面建设小康社会;到2035年,基本实现现代化;到2050年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记为中国特色社会主义建设描绘了一幅绝美的画卷,既提振精神又催人奋进!实现中华民族的伟大复兴的目标,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,她需要全国各族人民通过艰苦的奋斗、努力才能实现,正像习近平总书记说的,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争;实现伟大梦想,必须建设伟大工程;实现伟大梦想,必须推进伟大事业。作为中华民族的一员,作为一名党员,我们有责任有义务为实现中华民族的伟大梦想贡献自己的一份力!只要我们能够立足岗位,尽职尽责,积极主动,创造性地做好本职工作,为本单位的事业发展注入正能量,我们就是实现伟大梦想的推动者。

            历史车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。党的十九大吹响了冲锋的号角,我们要以实际行动、扎实的工作,做出无愧于这个时代的突出业绩,为实现中华民族的“两个一百年”奋斗目标而努力奋斗!

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